Juba aprillis käivituva toetustesüsteemi töökindlus pole teada

Möödunud aastal töövõimetuspensionite infosüsteemiga äpardunud sotsiaalministeerium valmistab ette uut sotsiaalteenuste ja-toetuste andmeregistrit STAR, mis käivitatakse juba aprilli alguses. Üle neljakümmet Eesti omavalitsust koondav Eesti Linnade Liit on sellele väga vastu, kuna leiavad, et süsteemi nii peatne rakendamine viib selleni, et osa taotlejaid ei saa õigeaegselt sotsiaaltoetusi kätte.

Koolitustel vedas uus süsteem alt

„Sügistalvel oli STARi esimene koolitusvoor ja see oli kõigi linnade arust ebaedukas. Praegused ülevaated – näiteks Raplast, Tallinnast, Valgast, Tartust – näitavad, et kõigi kogemused on pehmelt öeldes tumedates toonides. Katsetamiseks antud versioonid streikisid ja jooksid kinni, paljud tõid esile ka seda, et ka koolitajad ei ole tasemel. Miski ei töötanud, mõnikord kulus ühe inimese andmete sisestamise peale kaks tundi,“ rääkis Linnade liidu juhatuse aseesimees Mihkel Juhkami.

Uued, lõppjärgu koolitused algavad järgmisel nädalal. „Sügisest kuni siiani ei ole keegi näinud, mis sellest süsteemist saanud on. Mina olen positiivne ja usun, et ta töötab tõrgeteta. Elu on aga näidanud, et ainult usus elamine toob pettumusi,“ lisas ta.

Linnade Liidu hinnangul võiks STARi rakendamise lükata aprilli asemel kas suvekuudesse või suisa oktoobrisse. „Siis saaks praeguses registris juba olevate taotlejate andmed töö poolest vaiksemal suveperioodil uude süsteemi juba ära sisestada ja see oleks inimsõbralikum ning lihtsam nii taotlejatele kui töötajaile,“ selgitas Juhkami ja märkis, et praegune kiirustamine on kaasa toonud selle, et Rakvere vajas uude süsteemi andmete sisestamiseks lisatööjõudu.

Toetuste väljamaksmine võib hilineda

„See, et STAR ei too kaasa täiendavaid kulutusi on küll tore jutt, aga praktilises elus me pidime võtma endale inimesi juurde. Taotlejad tulevad siia lühikese ajavahemiku jooksul ja ukse taga on 10-20 inimest järjekorras. Ideaalis peaks ühe inimese andmete sisestamise peale kuluma viis minutit, aga mis siis kui tekib probleeme?“, viitas Juhkam koolitusel ette tulnud olukordadele, kus ühe inimese andmetele kulus kaks tundi. „Me räägime asjast, mida keegi näinud pole. Me keegi pole näinud töötavat süsteemi,“ osutas ta ebakindlusele. „Ministeeriumis pandi aga ajakava paika ja nüüd üritatakse selles püsida. Ma ei mõista seda kiirustamist,“ rääkis Juhkami.

Mis siis aprillis juhtuma hakkab? „Kipun arvama, et omavalitsused ei suuda andmesisestamisega hakkama saada,“ leidis omavalitsusjuht. Rakvere on toetuste õigeaegse väljamaksmise tagamiseks välja mõelnud paraku töömahuka plaan B: „Alternatiiv on topeltsisestus, kanname andmed esialgu vanasse süsteemi ja hiljem STARi,“ selgitas Juhkami Rakveres plaanitavat lahendust. 

Ministeerium: süsteemi probleemide korral võib avaldused paberil vastu võtta

Sotsiaalministeerium peab STARi aprillis rakendamist siiski möödapääsmatuks: "Registrit puudutavate sätete jõustumise kuupäev 1.aprill 2010 on sätestatud sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seadusega, mis läbis ettenähtud kooskõlastusringi sellekohaste märkusteta juba eelmise aasta lõpus ning jõustus 27. veebruaril 2010," ütles sotsiaalministeeriumi STAR registri juht Katrin Pedastsaar.

Samuti ei usu ministeerium, et STARi rakendamise edasi lükkamine olukorda leevendaks. "Sotsiaaltöötajate töökoormus on suur ka praeguse süsteemi kasutades ning ei ole näha, et see lähitulevikus oluliselt väheneks. Ainult sellele tuginedes lükkuks kauaoodatud STARi rakendumine teadmata tulevikku," märkis ta ja lisas, et kui  STARi rakendamine oluliselt omavalitsuste töökoormust kasvatab, on ministeerium valmis läbi rääkima kulutuste korvamise asjus. 

Süsteemirikete või töökoormuse suurenemise tõttu toetuste väljamaksmise hilinemist ministeerium ka ei pelga. "Sotsiaaltöötaja saab avalduse vastu võtta paberil ning sisestada andmed probleemide likvideerimise järel," soovitas Pedastsaar.