Hinnang: uus sotsiaaltoetuste süsteem pole veel töökindel

Sotsiaalministeerium tahab uue sotsiaaltoetuste andmeregistri STAR käivitada 1. aprillil, kuid üle kolmekümne Eesti omavalitsuse on selle vastu, kuna programm ei ole nende hinnangul veel piisavalt küps ja kardetakse, et ebakindla süsteemi kasutuselevõtt viib selleni, et toetuste väljamaksmine hilineb või peatub.

Märtsi alguses uue süsteemi administraatorikoolitusel käinud Pärnu linnavalitsuse kodutute hoolekande ja toetuste peaspetsialist Raul Kivi märkis, et programmis esineb vigu ja lisaks jooksis see koolituse ajal korduvalt kokku. „Õhku jääb kahtlus, et programm pole veel piisavalt stabiilne, et seda igapäevatöös kasutada,“ rääkis Raul Kivi Päevaleht Online’ile.

Samuti on programmis Kivi hinnangul mitmeid vigu – näiteks piirab STAR toimetulekutoetuste arvestamise aluseks olevate rahaliste piirmäärade süsteemi sisestamist. „See võib kaasa tuua olukorra, kus sotsiaaltöötaja peab tegema osad arvestused käsitsi (kuna STAR programm pole selleks võimeline). Seejärel peab töötaja kombineerima, kuidas programm üle kavaldada ja saavutada selline tulemus, et ka STAR programmi abil määratud toetus tuleks õige suurusega,“ selgitas Kivi.

Kui omavalitsused nimetatud piirmäärasid programmi kasutamise nimel muudaks, siis kerkib üles aja küsimus. „Ei ole väga reaalne, et piirmäärade muutmise eelnõud jõutaks enne esimest aprilli ette valmistada ja volikogude poolt ära kinnitada. Vastuolu on ka selles, et sotsiaalhoolekandeseadusega on omavalitsustele antud õigus ise piirmäärasid kehtestada, aga STAR programmiga tahetakse seda õigust piirata,“ rääkis Kivi.

Nimelt saatis maavalitsus märtsi algul Pärnu linnavalitsusele kirja, milles palub kehtiv piimäärasid reguleeriv määrus üle vaadata ning vajadusel seda muuta selliselt, et seda saaks STARis kasutada. „See on pehmelt öeldes väga imelik lähenemine, et praegusel IT tasemel ei lähtuta programmi tegemisel kehtivatest seadustest, vaid öeldakse, et kohandage oma õigusakte vastavalt arvutiprogrammi võimalustele,“ ütles Raul Kivi. „Eelnevast lähtuvalt võiks programmi käivitamise edasi lükata vähemalt kuu aega, aga vajadusel ka rohkem, et esinenud puudused kõrvaldatud saaks,“ lisas ta.