Kuigi keegi ei tea, kas mitmelt poolt kostvad optimistlikud vihjed majanduskriisi lõppemise kohta on õiged või mitte, on igal juhul kindel, et kriisist väljudes esimesele reele pääsemine on erakordselt tähtis.
On ju kriis kõvasti kulutanud meie materiaalset ja emotsionaalset ressurssi, süües iga mööduva päevaga uueks stardiks vajalikku kapitali.
Eestile on reele pääsemise probleemi teravuse mõistmine mitmekordselt tähtis. Eelkõige sellepärast, et nagu mulle tundub, võtab valdav osa Eesti otsustajaid kriisist väljumist kui iseendast toimuvat protsessi. Umbes nii: pole suurt vahet, kas on tegemist kriisi või talvega. Ükskord tuleb ja lõpeb ta niikuinii. Ainuke asi, mille pärast muretseda tuleb, on talviste kulutuste maht: neid ei tohi teha rohkem kui raha jätkub. Ning kui raha on vähem kui esialgu arvati, pole muud probleemi kui kulutada edaspidi veelgi vähem.
Kõige saatuslikumaks võib meile selle mõttekäigu – kokkuhoid on ainus vajalik pingutus – puhul saada tõsiasi, et see on väga lihtne, üldiselt arusaadav ja mõnes mõttes täiesti korrektne. Ülemaailmse kriisi algus ja lõpp meist ei sõltu ja rohkem me kulutada ka ei saa kui ise teenime. Kuid nagu ütlevad matemaatikud, on siin tegemist üksnes tarviliku, mitte piisava arusaamaga. Majanduskevad on erinevalt päriskevadest selektiivsem ega pruugi kõigile saabuda. Ega neid riike, kes on viimase poolesaja aasta jooksul suutnud viletsusest välja rabeleda, palju ei olegi. Poolteisestsajast arengumaast vahest paarkümmend, kui mitte vähem.
Karm tõde
Mulle tundub, et meie võime kriisist esimeste seas välja tulla sõltub eelkõige sellest, kui ausad me iseenda vastu suudame olla. Kui me jätkame endale kinnitamist, et meie probleemiks on üksnes ülemaailmne majanduskriis, siis me kriisist niipea ei välju. Karm tõde on minu arvates selline, et Eesti on olnud sellel kümnendil edukas vaid väga tinglikult: olime edukad võõra raha kulutamisel, võõra raha abiga tarbiva, mitte aga tootva ja konkurentsivõimelise majanduse ülesehitamisel.
Laenudel põhineva sise-nõudluse kadu paljastas kiretult fakti, et meie majanduskeskkond ei olnud maailmaturul konkureerivatele ettevõtjatele atraktiivne. Meie netoeksport – Eesti tootjate lisatud väärtus – oli ka kõige parematel aastatel kahetsust tekitavalt väike: alla viiendiku SKT-st, seega kaks korda väiksem kui väljast sisse voolavate krediitide netokasv.
Paraku on nüüd lisaks välisraha sissevoolule läinud ka kolmandik sellest väikesest netoekspordist ega pruugi sugugi niisama lihtsalt taastuda. Kuid normaalseks toimetulekuks on meil kiirkorras vaja asendada ekspordi toel vähemalt pool sellest rahast, mis meile varem krediitidena sisse tuli. Uutele krediitidele kui olulisele kasvuallikale me loota ei saa – hea, kui saame kaubale vanade laenude refinantseerimise ja teenindamise asjus. Seega jääb meie ainukeseks reaalseks majanduskasvu taastamise võimaluseks uutele otseinvesteeringutele toetuva ekspordi kasv. Paraku on sellel hiilgaval plaanil üks suur puudus: sellisele järeldusele on jõudnud maailmas peaaegu kõik riigid ja paljud neist on juba ammu aktiivselt tegutsema asunud.
Säilinud eelised
Mulle tundub, et Eestil ei ole selles võidujooksus kuigi palju eeliseid. Alles on jäänud need, mida kriis ja meie endi tegevus meilt võtta ei ole saanud: asukoht majanduslikult tugeva põhjala naabruses, vanad kontaktid, haridus ja kultuur. Kuid majanduslikke eeliseid meil pole. Kui juba enne kriisi ei olnud Eesti enam odav maa, siis nüüd ei ole ta seda ammugi mitte.
Samuti peame endale tunnistama, et ka enne kriisi ei olnud meie majanduskeskkond kuigi sobiv selleks, et siia tuleks vajalikul määral eksporttoodangut (ükskõik kas kaupu või teenuseid) tootvaid ettevõtteid. Nüüd saame seda veelgi vähem loota.
Esiteks on päevselge, et meie eranditeta ja ühetaoline maksusüsteem ei aita meid selle ülesande puhul sugugi. Konkureerimaks teiste maadega tuleks meil kasutusele võtta sellised vahendid nagu tulumaksusoodustused alustavatele eksportijatele, maksukrediidid, ilmselt ka sotsiaalmaksusoodustused kõrge kvalifikatsiooniga ajutistele välisspetsialistidele, võib-olla ka kogu teadmusmahukale majandussektorile.
Teiseks tuleks paindlikumaks muuta riigi osalemine ettevõtte infrastruktuuri ettevalmistamisel, arendustegevuses, koolituse ja teadustöö korraldamisel jne. Probleem on selles, et me ei suuda kõike nimetatut mõjusalt üle kogu majanduse ette võtta ja peaksime seda tegema mingi sobiva põhimõtte järgi valikuliselt.
Kolmandaks peame aru saama, et kuigi meie praegune ettevõtete tulumaksuga maksustamise kord meeldib mitmel põhjusel paljudele siin tegutsevatele ettevõtjatele, pole see korraldus sugugi aidanud kaasa ekspordile orienteeritud ettevõtete riiki toomisele. Pole ju saladus, et paljud edukad välisettevõtted ei hooli meie maksusüsteemi soodustustest. Nad ei pea õigeks siin erilist kasumit teenida ega ka dividende maksta. Kuid mis veelgi tähtsam: tegevust alustavale tootmisettevõttele pole meil esimesteks tegutsemisaastateks pakkuda midagi peale EAS-i toetuste. Paraku on need toetused seotud üpris rangete tingimustega ja seetõttu kõige huvitavamates kohtades teinekord halvasti või üldse mitte rakendatavad.
Endiselt kallis maa
Kuid kõige enam teeb muret deflatsiooni aeglane kulg ja ebapiisav ulatus. Eesti on endiselt kallis maa. Hindade olulist alanemist ei ole kuskilt näha. See on ka loogiline. Ega siis riigieelarve kulutuste maksude laekumisega kooskõlla viimine ei muuda muutumatu maksukorralduse puhul majanduses midagi peale riigivõla suuruse. Seetõttu on täiesti loomulik, et ainus kaubarühm, mille hinnad on märgatavalt alanenud, on tööstuskaubad. Kuid see alanemine pakub vähe lohutust. Tööstuskaubad on ju meil valdavalt imporditud. Seepärast on nende hindade alanemine pigem ohu kui edukuse märk. Aga mingil moel peame oma tootmiskulutuste taseme vähemalt 15% madalamaks saama, sest muidu pole meil kriisijärgsel maailmaturul suurt midagi teha.
Kuid ka juhul, kui oleme reforminud oma maksukorralduse, viinud kulutused konkurentsivõimelisele tasemele, taganud uutele otseinvesteeringutele soodsad füüsilised ja tööjõusse puutuvad tingimused, jääb sellest ikkagi väheks. Kriisijärgses maailmas on oluliste investeeringute liikumise puhul tähtis valitsuste otsene tegevus läbirääkija, garandi või osanikuna.
Oleme petnud end sellega, et oleme endale kogu aeg sisendanud: turumajanduse korral riik majandusse ei sekku. Tegelikult toimuvad suured ettevõtmised, arendused, laienemine uutele turgudele harva ilma valitsuse toeta või osavõtuta ühel või teisel kujul. Nüüd kriisi ajal paistab see eriti tugevalt silma.
Võtame näiteks General Motorsi pankroti või Opeli ja Saabi saatuse. Pole see ju sugugi üksnes General Motorsi ja Opeli potentsiaalsete ostjate omavaheline asi. Läbirääkimised toimusid ja toimuvad riigijuhtide tasemel, kusjuures kõne all ei ole üksnes tehingu hind, vaid kogu ettevõtte tulevik tootmisüksuste asukohtadeni välja. Ometi oli tegemist üksnes ühe ja kaugeltki mitte kõige olulisema Saksa autotootjaga. Meil tasuks mõelda ka sellele, et 25 000 töötajaga Opelile vastab Eesti mastaabis 400 töötajaga ettevõte... Samuti võiksime huvi tunda selle vastu, mis tingimustel tõi KIA oma tootmisettevõtted Slovakkiasse või kuidas tekkis Iirimaale või Singapuri ravimite ja elektroonika sektor.
Ilm täpsemalt